绍兴市政府产业基金精准撬动制造业改造升级

近年来，绍兴市财政局深耕政府产业基金投资运作，明确主攻方向，持续优化政府产业基金布局，积极融入长三角产业基金体系。截至目前，全市各级政府产业基金设立规模194亿元，子基金共计53支，投资项目278个，撬动社会资本975.7亿元，杠杆放大效应显著。

一是制度先行，构建基金运作管理制度体系。结合地方金融资产财政集中监管改革，整合市级各类金融资产组建市金控公司，具体管理政府产业基金运作。先后出台各类产业基金管理制度8项，发布《关于明确政府产业基金运行管理工作机制的通知》，构建财政指导下的基金运作管理制度体系，通过完善政府产业基金管理制度，理顺投资运作机制，加强投资风险把控能力，将政府产业基金的政策引导作用和专业公司市场化管理能力相结合，进一步提高产业基金运作规范程度和运作效率。

二是多级联动，集中财力加大重大项目投资力度。在深入探索市场化投资运作的基础上，积极争取市外资源，紧密联系区县平台，加快本地优质项目与资金的对接，进一步发挥财政资金的杠杆作用。在整合金融资产基础上，抓住资本市场“双创”债券窗口契机，由市金控公司依托整合后的金融资产，先期申报发行企业基金债券40亿元，专项用于产业基金投资。其中，长电项目争取到省转型升级产业基金8亿元，系省级产业基金对单个产业项目的最大投资额。

三是纾困帮扶，防范地方经济金融风险。紧紧围绕市委、市政府重大决策部署，会同主管部门，发挥产业基金优势，积极做好纾困工作。针对绍兴某上市公司及其控股股东的股权危机，产业基金出资1亿元撬动社会资本11亿元，不但帮助企业渡过危机，还极大地鼓舞了企业与市场的发展信心，使公司市值在纾困前后增幅达到了33.0%。在完成纾困任务的同时，产业基金按照原定的纾困方案和上市公司国有股权监管相关规定，历时105天成功退出，并实现了15.9%年化收益，保障了财政资金的安全。（浙江财政厅）

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